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　　近日，大慶市民政、物價(jià)、公安、城管等十三部門聯(lián)合印發(fā)《全市殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)的通知，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)，將重點(diǎn)整治公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為、殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、焚燒封建迷信祭祀用品行為等四大方面的問(wèn)題。

　　其中，整治公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為包括：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施(含骨灰塔陵園、地宮等);公墓未依法辦理建設(shè)用地手續(xù);未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)用地面積;除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售(租)墓穴(墓位)、骨灰存放格位;建造、出售(租)超規(guī)定面積墓穴(墓位);違反價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定，出售墓穴(墓位)未明碼標(biāo)價(jià)或不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標(biāo)價(jià)，在價(jià)外加價(jià)出售公墓以及實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為;農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售(租)墓穴(墓位)，從事營(yíng)利活動(dòng);宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作，擅自設(shè)立骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。

　　整治殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為包括：提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為。殯葬四項(xiàng)基本服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未經(jīng)物價(jià)部門審批，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，采取分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等形式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。未實(shí)行殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和殯葬用品價(jià)格公示制度，捆綁強(qiáng)制消費(fèi)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等亂收費(fèi)行為。殯葬用品銷售中，利用虛假或使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者與其交易，濫用市場(chǎng)支配地位搭售商品，捆綁服務(wù)或附加不合理交易條件，濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。未按規(guī)定實(shí)施惠民殯葬有關(guān)減免、優(yōu)惠措施等行為。

　　違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為。殯葬商品、殯葬服務(wù)價(jià)格壟斷，殯葬管理服務(wù)單位、干部職工與社會(huì)“黑中介”利益勾結(jié)、暗箱操作，存在利用工作之便吃拿卡要、限制喪屬自帶喪葬用品、服務(wù)態(tài)度惡劣等行風(fēng)問(wèn)題。

　　此次還有一個(gè)整治重點(diǎn)就是要嚴(yán)厲生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、焚燒封建迷信祭祀用品行為，具體為：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)冥幣和紙人、紙馬、紙牛等封建迷信祭祀用品行為;違規(guī)生產(chǎn)、加工祭祀用品導(dǎo)致污染環(huán)境的小造紙廠、小作坊等;未經(jīng)審批或超出審批范圍從事喪葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為;占用道路和在廣場(chǎng)周邊進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)、展示商品、擺放祭祀用品行為;在殯葬服務(wù)場(chǎng)所擺放紙牛紙馬等封建迷信殯葬用品行為;在市區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥紙冥幣等封建迷信祭祀用品行為;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定操辦喪事的行為。

　　《工作方案》特別強(qiáng)調(diào)，各縣(區(qū))在殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要把依法治理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、焚燒封建迷信祭祀用品工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行集中整治，依法對(duì)生產(chǎn)、加工祭祀用品的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)和加工行為;對(duì)因生產(chǎn)、加工祭祀用品導(dǎo)致污染環(huán)境的小造紙廠、小作坊堅(jiān)決依法予以查處;組織各有關(guān)部門集中力量對(duì)各類集貿(mào)市場(chǎng)、商店超市、食雜店等經(jīng)營(yíng)封建迷信祭祀用品和超范圍經(jīng)營(yíng)店外擺賣、占道經(jīng)營(yíng)祭祀用品的行為進(jìn)行嚴(yán)格查處;要在本轄區(qū)范圍內(nèi)劃定禁燒區(qū)域，依法治理在市區(qū)主要街道、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥紙冥幣等祭祀用品行為。

　　此外，大慶市還將穩(wěn)步有序推進(jìn)殯葬改革工作，進(jìn)一步建立健全殯葬改革的體制機(jī)制情況，落實(shí)市委、市政府關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗殯葬改革有關(guān)工作部署要求情況;殯葬服務(wù)單位安全管理工作情況;建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰寄存堂(樓)調(diào)研和規(guī)劃情況;管控散埋亂葬的工作安排和具體推進(jìn)措施情況;是否存在對(duì)土葬、骨灰二次葬“以罰代化”問(wèn)題。

　　此次整治行動(dòng)，全市所有殯儀館、殯儀服務(wù)站(中心)、公墓、農(nóng)村公益性墓地、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施以及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售殯葬用品的企業(yè)、商店均納入此次專項(xiàng)整治范圍。各縣(區(qū))可依據(jù)本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化需要整治的重點(diǎn)問(wèn)題。

　　據(jù)悉，此次專項(xiàng)整治行動(dòng)從即日開始，將持續(xù)到今年年底。